为什么人口持续减少？三孩政策何时生效？中新经纬官方回应1月20日。国家卫健委20日召开例行记者会。专家解读了人口持续下降的原因。国家卫健委人口与家庭司副司长杨金瑞表示, 出生人数下降是多种因素综合作用的结果。一是育龄妇女, 特别是育龄妇女人数减少。 “十三五”期间, 20-34岁高生育率女性每年减少340万人, 2021年女性人数比2020年减少473万人。导致出生人数下降的重要因素。二是青少年婚育观念发生明显变化。目前, “90后”、“00后”是结婚生子的新主体。他们中的大多数人在城镇长大并工作。他们受教育年限更长, 面临更大的就业竞争压力。晚婚晚育现象十分突出。晚婚增加了女性永不结婚的可能性, 进一步抑制了生育水平。与此同时, 生育意愿持续下降。 2017年调查的育龄妇女平均生育数为1.76人, 2019年调查为1.73人, 2021年调查为1.64人。第三, 高昂的育儿和育儿教育成本加剧了育儿问题。在住房、教育、就业等多重因素的影响下, 生育和育儿教育成本居高不下, 增加了年轻人对生育的担忧。相关配套政策衔接不畅,

育儿等公共服务不完善, 让很多年轻人在生育问题上犹豫不决, 望而却步。此外, 新冠肺炎疫情也影响了一些大规模婚育的安排产生了一定的影响。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示, 近年来中国出生人口持续下降。
       判断未来走势, 需要综合考虑以上因素。宋健说, 育龄妇女的数量取决于过去出生队列的规模。 1962年至1975年和1981年至1997年, 我国出生人口超过2000万。在死亡水平缓慢变化的条件下, 不同规模的出生队列进入生育年龄。经期会影响育龄妇女的总数。未来一段时间内, 1981-1997年的高出生人群仍将是我国育龄妇女的主体, 但进入育龄妇女的人数将不断减少, 这将导致育龄妇女总数持续下降, 内部年龄结构趋于老龄化, 特别是20-34岁育龄妇女人数在2030年前将明显下降,

这将带来较大的下行压力出生人口。宋健说, 近年来, 我国的生育率也在快速下降。
       特别是一孩总和生育率的下降, 抵消了二孩总和生育率上升的影响。冲击等因素综合影响的结果。未来出生率下降趋势能否得到缓和, 取决于生育率能否提高。要加快生育支持政策体系建设, 缓解群众压力, 促进适龄婚育, 提高生育水平。杨金瑞说, 三孩政策及配套措施的实施, 旨在防止出生人口进一步下降, 促进实现适度生育水平, 促进人口长期均衡发展。人口再生产不同于物质再生产。人口繁衍周期长, 影响因素多。生育决策的因素非常复杂, 涉及方方面面。
       目前, 三孩生育政策实施时间不长, 配套的积极生育支持措施也在陆续出台。短期内难以显现明显效果。杨金瑞提到, 下一步, 各地、各部门将围绕生育、育儿教育等群众最期待的工作, 推出一系列配套措施, 切实采取强硬举措, 进一步贯彻落实中央《决定》等各项政策措施。对地有效。